Lomé, le 23 décembre 2025-(©AfreePress)- Le Togo franchit une étape majeure dans la structuration de sa politique sociale avec l’adoption du Programme national de protection sociale (PNPS), inscrit dans la Politique nationale de protection sociale, entérinée en Conseil des ministres le 17 décembre 2025.
Portée par la Présidence du Conseil, cette politique marque l’aboutissement d’un processus progressif visant à bâtir un système de protection sociale inclusif, coordonné et durable, capable de répondre aux vulnérabilités structurelles des populations.
Le PNPS, socle d’une politique sociale intégrée
Le PNPS se veut un cadre fédérateur destiné à renforcer les mécanismes existants, à améliorer l’accès équitable aux services sociaux essentiels et à garantir une meilleure cohérence de l’action publique. Il traduit la volonté des autorités togolaises de passer d’interventions ponctuelles à une architecture sociale structurée, fondée sur la prévention, la résilience et l’inclusion économique.
Au cœur du dispositif figure un programme de transferts monétaires inconditionnels, ciblant plus de 700 000 ménages vulnérables. Ces allocations visent à amortir les chocs économiques, soutenir le pouvoir d’achat et renforcer la sécurité alimentaire, tout en stimulant les économies locales grâce à des paiements numériques sécurisés, notamment via le mobile money.
Un triptyque stratégique au service de l’inclusion
Au-delà des transferts directs, le PNPS repose sur deux piliers complémentaires à fort impact social. Il s’agit de l’emploi et de l’insertion socioéconomique des jeunes, en particulier ceux issus de milieux défavorisés.
Les dispositifs envisagés combinent formation professionnelle, accompagnement entrepreneurial et intégration dans des activités génératrices de revenus, afin de réduire durablement le chômage et la précarité juvénile.
L’autonomisation économique des ménages vulnérables, avec une attention particulière portée aux femmes avec pour objectif de favoriser leur accès au financement, aux ressources productives et aux chaînes de valeur locales, renforçant ainsi leur autonomie financière et leur rôle dans le développement économique.
Ces orientations confirment une approche qui considère les jeunes et les femmes non comme de simples bénéficiaires d’assistance, mais comme acteurs centraux de la transformation sociale et économique du pays.
Des programmes sociaux phares déjà opérationnels
Le PNPS s’inscrit dans la continuité et la consolidation de plusieurs initiatives emblématiques mises en œuvre ces dernières années sous l’impulsion du Président du Conseil.
Les transferts monétaires d’urgence, expérimentés avec succès à travers le programme Novissi et le revenu universel de solidarité, ont permis de soutenir les travailleurs informels et les ménages fragiles en période de crise.
Le Fonds national de la finance inclusive (FNFI), véritable levier d’inclusion financière, a facilité l’accès au microcrédit à près de deux millions de bénéficiaires, majoritairement des femmes et des acteurs du secteur informel, contribuant à la dynamisation de l’économie locale.
L’Assurance maladie universelle (AMU), progressivement étendue aux travailleurs non-salariés (AMU-TNS), garantissant l’accès aux soins de santé à des millions de Togolais jusque-là exclus des mécanismes classiques de couverture sanitaire.
Le programme School AMU, qui assure aux élèves un accès aux soins préventifs et curatifs, complété par la cantine scolaire, améliorant à la fois la santé, la nutrition et les performances éducatives des enfants.
Le programme Wezou, dédié à la santé maternelle et néonatale, qui prend en charge consultations prénatales, accouchements et soins postnataux. Cette initiative a contribué de manière significative à la réduction de la mortalité maternelle et infantile, tout en allégeant les charges financières des familles.
Une politique sociale à fort impact structurel
La complémentarité entre le PNPS et ces programmes sectoriels traduit une approche systémique de la protection sociale. Les transferts monétaires répondent aux urgences immédiates, tandis que l’accès à la santé, à l’éducation et au financement inclusif crée les conditions d’une résilience économique durable.
L’investissement dans la jeunesse et l’autonomisation des femmes génère, quant à lui, des effets multiplicateurs sur la cohésion sociale, la réduction des inégalités et la croissance inclusive. En alignant protection sociale et développement économique, le Togo pose les bases d’un État social moderne, capable d’anticiper les vulnérabilités et de transformer l’assistance en opportunités.
À travers le PNPS et l’ensemble des programmes qui l’accompagnent, le Président du Conseil, Faure Gnassingbé, affirme ainsi une vision qui est de faire de la protection sociale un levier stratégique de développement, au service d’un Togo plus solidaire, plus équitable et résolument tourné vers l’avenir.
Olivier A.
